設為首頁 加入收藏 網站首頁    
審計監督在深化國企改革中不可缺席
點擊:11050 次 添加時間:2015-07-23   

      黨的十八大以來,從中央到地方掀起了新一輪國企改革的浪潮。國有企業作為國民經濟的主導力量,擔負著調整經濟結構布局、促進經濟發展方式轉變等重要職責。如何讓國有企業更好地發展,既是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。在年初落幕的中央紀委五次全會上,習近平總書記強調,著力完善國有企業監督制度,加強對國企領導班子的監督,搞好對國企的巡視,加大審計監督力度。由此可見,加強對國有企業的審計監督,是保證國有企業正常有序運行的關鍵環節,對于國企改革和發展具有重大意義。

      審計監督作為國有企業管理中一項重要制度安排和有效工具,通過依法履行職責,對權力運行進行監督和制約,發揮預防、揭示和抵御的“免疫系統”功能。因此,要推進國有企業運行規范化,重要一環就是要完善國企財務審計制度,加大對國有企業監督力度,督促國有企業建立現代企業制度。

  審計是現代企業的“第三只眼睛”,企業的經濟活動離不開審計監督。特殊所有制性質、國民經濟中的重要地位以及全面深化改革要求,決定了對國有企業加強審計監督的必要性。從國有企業改革方向和發展要求來看,審計監督在以下方面與其有密切的聯系。

  首先,審計能夠促進國有企業建立和完善現代企業制度。審計機關在審計企業過程中,客觀地幫助企業分析管理不到位的原因,幫助企業建立和完善內部管理的各項規章制度,促使企業內部管控能力得到加強。縱觀近幾年國有企業中出現的一些腐敗現象,很重要的一個原因就是在新舊體制的轉換過程中,由于舊制度被打破,新制度又沒有完全建立,經營和管理體制的不健全和不完善使得腐敗分子有機可乘。因此,要通過審計監督的手段來深化改革,加速建立現代企業制度。

  其次,審計有助于加快國有企業轉換經營機制,提高經濟效益。企業的核心任務就是提高經濟效益,實現股東利益最大化。國有企業審計,就是要對企業效益情況進行剖析,有針對性地提出運營管理方面的建議,幫助企業挖掘潛力、改進管理、縮減成本,從而達到提高經濟效益的目的。

  同時,審計監督也有助于加強對國有企業的監管。強化國企監管作為新一輪國企改革的重要內容,對國有企業的運營管理有著至關重要的意義。國有企業在改革過程中,必須進行審計監督,以確保國有資產評估的真實性、產權界定的合規性,維護國有資產所有者的權益,優化國有資產投資結構,提高國有資產運營效益。

  當前,經濟社會正面臨改革發展的關鍵時期。隨著國企改革進一步深入,經濟結構調整和轉型步伐逐漸加快,國有企業內部法人治理結構逐步健全、信息化水平提升,內部控制進一步完善。同時,一些新情況、新問題也不斷涌現,傳統審計方法無法完全滿足需求。因此,傳統審計轉型與升級迫在眉睫,筆者認為,應從以下幾個方面深化國有企業審計。

  首先,審計機關應當建立宏觀性、全局性的思維模式。從制度、體制和政策層面,分析國有企業現有布局、發展和監管狀況及存在的問題,結合我國經濟社會發展存在的問題,轉換角度拓展國企審計范圍,深化企業審計。針對目前國有企業資產營運效率不高、抗風險能力差的現狀,審計機關應從推進國有企業整合重組,做大做強國有企業的角度提出審計建議。

  其次,要創新審計技術方法,通過技術升級來深化國企審計。以往,國企審計一般都是事后審計,當審計發現違規問題時,國有資產已經被侵占或者流失。審計機關要更新審計觀念,積極創新審計方式,通過審計信息化等新技術方法來深化企業審計,主動感知國有企業苗頭性問題,把風險消滅在萌芽階段。

  最后,要加大跟蹤督促整改力度,促進企業審計結果公開化。針對被審計單位一些屢查屢犯、消極整改等問題,審計機關要在初次審計基礎上跟蹤督促整改,通過人大的權力監督、部門的聯動監督和社會的輿論監督,達到提升審計成果,強化審計整改工作的目標。

作者:中國政法大學資本研究中心主任 劉紀鵬    來源:中國經濟網
{转码主词}
极速时时彩全天人工 投乐彩网站 王者荣耀单机版2 单机二人麻将游戏 麻将多少张牌 重庆时彩开奖号码查询 重庆时时稳赚计划揭秘 六肖王中特l六肖王中特 福彩3d都有哪些技巧 传奇赌博数据 牌九玩法图解 时时彩免费软件下载 7码怎么倍投可以稳赚 双色球一等奖单注奖金 双Q规则 麻将游戏4人打真人版